傳統機車行沒有變成黃昏產業:維修業者六年多了 9%,轉型的方向是油電都修
我的判斷是傳統機車行不是黃昏產業,轉型方向是油、電、油電混合都修。財政部統計機車維修業者 2019 到 2025 年增加約 9%,電動機車市占卻跌回約 7%,機車行觀望有理由。
我的判斷是,傳統機車行並沒有像很多人說的那樣,正在變成黃昏產業。官方數字顯示,以機車維修登記的業者這幾年反而變多了。機車行真正面對的轉型,不是把整間店從油車換成電車,而是讓同一間店,油車、電動機車與油電混合機車都修得了。
幾年前常聽到一種說法:政府要禁售燃油機車,傳統機車行如果不轉型電動機車,很快就會沒生意。這篇我想回到官方資料,看三件事:禁售燃油機車的政策後來怎麼了、機車行的數量是增是減,以及政府的轉型輔導做到哪裡。
「2035 年禁售燃油機車」:從目標到「油電併存」
這個說法有清楚的出處,但後來轉了彎:
| 時間 | 官方說法 | 出處 |
|---|---|---|
| 2017 年 12 月 | 〈空氣污染防制行動方案〉目標之一:2035 年新售機車全面電動化 | 行政院院會議案 |
| 2018 年 9 月 | 時任行政院長指示「全力達成 2035 年禁售燃油機車的目標」 | 行政院新聞稿 |
| 2019 年 9 月 | 時任行政院長表示,只要燃油機車符合排放標準,就是電、油併存 | 行政院新聞稿 |
| 2023 年 4 月 | 電動機車市售比目標:2030 年 35%、2035 年 70%、2040 年 100% | 交通部淨零轉型運具電動化行動計畫 |
| 2023 年 9 月 | 經濟部:若以 2030 年為目標貿然全面市售電動化,等於全面禁售油車 | 經濟部新聞稿 |
資料來源:行政院、交通部、經濟部原文,資料截至 2026 年 10 月 7 日。2019 年 3 月有媒體報導交通部長表示禁售政策暫緩,我沒有找到行政院的正式文件。
所以目前的政策是市售比目標,不是禁售時程。我在〈全球電動車一年賣破 2,000 萬輛,台灣電動機車市售比卻跌到 7%〉一文整理過,這個目標和實際市場的距離很大:電動機車占新領牌機車的比例,2019 年是 18.7%,2025 年只剩約 6.9%;2026 年前 8 個月,油電混合機車反而占了約 18%。
機車行的數量:維修變多,賣新車的變少
常聽到的「全國 2 萬 8 千多家機車行」,是 2019 年行政院長的口頭說法;同一次院會的經濟部簡報寫的是 2.01 萬家,2023 年經濟部寫 2.1 萬家,三者都沒有說明計算口徑。
口徑比較清楚的,是財政部依稅務行業統計的營利事業家數:
| 年底 | 機車維修 | 全新機車零售 | 中古機車零售 | 機車零件、百貨零售 |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 8,452 家 | 4,647 家 | 164 家 | 3,861 家 |
| 2021 | 8,722 家 | 4,546 家 | 213 家 | 3,930 家 |
| 2023 | 8,994 家 | 4,522 家 | 260 家 | 3,983 家 |
| 2025 | 9,198 家 | 4,376 家 | 315 家 | 3,908 家 |
資料來源:財政部統計資料庫「營利事業家數及銷售額」,稅務行業 9591-00 機車維修(電動機車維修也歸入此類)、4842-11 全新機車零售、4842-12 中古機車零售、4843-14 機車零件及機車百貨零售。
六年間,機車維修業者增加 746 家,約 8.8%;全新機車零售減少 271 家,約 5.8%;中古機車零售則幾乎翻倍。機車維修的年銷售額,從 2019 年約 138 億元增加到 2025 年約 173 億元,換算平均每家從約 164 萬元增加到約 188 萬元(我用銷售額除以家數算出)。
這些數字只計入以這些行業登記的業者,一家店若同時賣車和修車,可能只以其中一個行業登記,所以不能把四欄相加當成機車行總數。但方向很清楚:修車的需求沒有消失,賣新車的利潤空間則在縮小。
我認為原因不難理解。台灣登記中的機車約 1,467 萬輛,其中電動機車約 82 萬輛,只占 5.58%;路上絕大多數仍是燃油機車,而且油電混合機車開始增加,這些車都需要保養和維修。
轉型輔導做了什麼
政府對機車行的輔導,主要是經濟部的〈電動機車產業環境加值補助計畫〉(2023 到 2026 年):
| 項目 | 內容 | 執行情形 |
|---|---|---|
| 油電技能與經營管理培訓 | 結合車廠開課,結訓取得經濟部、勞動部、環境部共同頒予的「第一階段機車維修技術課程結訓證書」 | 2019 年起到 2024 年底累計 10,410 家次,約七成學員是 31 到 50 歲的機車行從業人員 |
| 試乘車補助 | 每家上限 6 萬元,每輛不超過售價 50% | 2023 年 1,374 家次,2024 年降到 669 家次 |
| 維修診斷工具補助 | 每家上限 5 萬元,不超過總額 50% | 2023 年 2,734 家次,2024 年 4,145 家次 |
資料來源:經濟部〈電動機車產業環境加值補助計畫〉核定本(2025 年 3 月修正版)。
第一階段課程上課 6 小時、當天考試 70 分以上即結訓,證書是申請試乘車與工具補助的資格。電動機車產業網寫明,2026 年各大車廠仍在全台各縣市持續開課,尚未用完的補助款要在 2026 年 12 月 10 日前用完。
兩個補助的方向,正好說明機車行在想什麼:買電動試乘車來賣的家次減半,買維修診斷工具的家次增加。換句話說,機車行願意花錢讓自己「修得了」電動機車,但對「賣」電動機車比較保留。經濟部的計畫書也寫到,執行困境之一是「車行認為電車商機少而持續觀望」,同一份文件把電動機車的計畫目標從 50 萬輛下修為 26.2 萬輛。
證照也在調整。勞動部技能檢定原有的「機器腳踏車修護」職類分乙級與丙級;技能檢定中心 2025 年 11 月的會議已決議改名為「機車修護」,乙、丙級內容都納入新能源車,例如電控動力系統的檢查與檢修。新規範的正式生效日期,我還沒有查到。
我的判斷:油電都修,比全押電車實際
把政策、家數與輔導放在一起,我的判斷是:
機車行不是黃昏產業。 修車需求跟著路上的車走,而路上九成以上仍是燃油機車,維修業者家數與營收都在增加。真正在萎縮的是單純賣新車的業務。
觀望不是保守,是合理的風險管理。 電動機車市占從 2019 年的近 19% 跌到約 7%,補助每年都有期限,禁售時程也已改成市售比目標。這時候把整間店押在電動機車上,風險可能比維持油車業務還高。
轉型的方向是「都修得了」。 診斷工具補助增加、技術士內容納入新能源車、油電混合機車增加,指向同一件事:未來的機車行要能處理燃油、電動與油電混合三種動力。對機車行來說,先讓技術與工具跟上,比急著改招牌更實際。
我的判斷在哪些情況下不成立
- 家數口徑有限。 財政部統計只計入以這些行業登記的業者,兼營或以其他行業登記的機車行不在其中;家數增加也可能來自重新登記或拆分,不一定代表新開店。
- 營收增加不等於獲利增加。 銷售額成長可能來自零件與工資上漲,官方資料沒有機車行的成本與獲利。
- 電動機車若重新加速。 若 2027 年以後補助加碼、換電網路擴大或電池成本下降,電動機車市占回升,現在觀望的機車行可能錯過時機。
- 人力斷層是另一個問題。 本文沒有官方資料能說明機車行的從業人數與年齡結構,培訓學員以 31 到 50 歲為主,年輕人是否願意投入,仍需要觀察。
接下來要看什麼
- 2027 年以後的補助。 經濟部的機車行補助與購車補助都在 2026 年底到期,是否延續會影響機車行的投資意願。
- 新的「機車修護」技術士規範何時生效。 這會決定技師證照是否正式涵蓋電動與油電混合機車。
- 油電混合機車的維修需求。 2026 年起油電混合機車快速增加,它們的保養與維修,是否由一般機車行承接。
- 機車維修業者家數。 若持續增加,代表維修市場仍在擴大;若轉為減少,才是產業萎縮的訊號。
不同讀者,可以怎麼用這些數字
經營機車行的人:與其問「要不要轉型電動機車」,不如問「店裡有沒有能力處理三種動力」。補助款要在 2026 年 12 月 10 日前用完,若還有額度,維修診斷工具與第一階段課程可以先評估;賣不賣電動機車,可以看自己商圈的需求再決定。
機車族:燃油、電動、油電混合機車的保養方式不同。選機車行時,可以問有沒有相關的訓練證書或診斷工具,以及能不能處理你這種動力的車。
關心產業的人:看到「機車行要被淘汰」的說法時,先看是哪一種業務。修車與賣新車的趨勢相反,混在一起談,容易得出錯誤的結論。
常見問題
台灣還要禁售燃油機車嗎?
目前沒有禁售時程。2017 年行政院方案曾訂 2035 年新售機車全面電動化,2019 年改為油電併存;現行目標是電動機車市售比 2030 年 35%、2035 年 70%、2040 年 100%,屬政策目標。
台灣有多少家機車行?
沒有單一官方數字。官方說法有 2.8 萬、2.01 萬、2.1 萬家等,都沒有說明口徑。財政部統計 2025 年底以機車維修登記的有 9,198 家、全新機車零售 4,376 家,但一家店可能兼營,不能直接相加。
機車行可以申請哪些轉型補助?
經濟部〈電動機車產業環境加值補助計畫〉有試乘車(每家上限 6 萬元)與維修診斷工具(每家上限 5 萬元)補助,資格是取得第一階段機車維修技術課程結訓證書;補助款須在 2026 年 12 月 10 日前用完。實際規定以經濟部最新公告為準。
修電動機車需要證照嗎?
目前沒有法定的必要證照。勞動部的機車修護技術士已決議納入新能源車內容,經濟部的第一階段課程結訓證書則是申請補助的資格。
資料來源
- 行政院〈空氣污染防制行動方案(紅害減半大作戰)〉(2017 年 12 月 21 日);行政院新聞稿:2018 年 9 月 4 日、2019 年 8 月 8 日、2019 年 9 月 8 日;交通部運具電動化及無碳化關鍵戰略行動計畫(核定本);經濟部新聞稿(2023 年 9 月 22 日);公視新聞(2019 年 3 月 19 日):政策暫緩的媒體報導。
- 財政部統計資料庫「營利事業家數及銷售額」與稅務行業分類:機車維修與機車零售業者家數、銷售額。平均每家銷售額為自行換算。
- 經濟部〈電動機車產業環境加值補助計畫〉核定本(2025 年 3 月修正);電動機車產業網:車行補助;第一階段機車維修技術課程說明(經濟部產業發展署委辦)。
- 技能檢定中心 115 年度技術士技能檢定簡章:機器腳踏車修護職類;職類修正決議依技能檢定中心會議紀錄(國立屏東科技大學網站轉載)。
- 機車與電動機車登記數、新領牌數:交通部公路局統計查詢網,見電動機車文章的資料來源。
最後查證:2026 年 10 月 7 日。
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