全球電動車一年賣破 2,000 萬輛，台灣電動機車市售比卻跌到 7%：電動化不是喊口號就會發生

我的判斷是，電動化不是喊出口號就會發生。消費者換車時算的是買價、補能方不方便、能用多久、壞了去哪裡修；只有這幾件事都划算，減碳才會從理念變成實際的購買。全球汽車市場這幾年電動化加速，台灣的電動機車市場卻在退，正好說明這一點。

一般說「電動車產業看俏」，指的多半是汽車。依國際能源總署（IEA）的《全球電動車展望》，2025 年全球電動車（純電加插電混合）賣出超過 2,000 萬輛，占新車銷售的四分之一。但在被稱為「機車王國」的台灣，公路局統計顯示，電動機車占新領牌機車的比例，從 2019 年的 18.7% 一路降到 2025 年的 6.95%。以下先看全球與台灣的數字，再看常被轉述走樣的「各國禁售燃油車」，最後寫我認為接下來該看的幾件事。

全球：電動車一年賣破 2,000 萬輛

IEA 每年發布的《全球電動車展望》，是追蹤電動車市場最常被引用的資料。近三年的全球數字如下：

資料來源：IEA《Global EV Outlook》2024、2025、2026 年版；2026 年為 IEA 預估。

成長集中在少數市場。2025 年中國賣出超過 1,300 萬輛，占全球電動車銷量的六成，中國新車有將近 55% 是電動車；歐洲約 420 萬輛，年增三成以上，占新車 28%；美國約 150 萬輛，略低於 2024 年。從供應端看，中國車廠供應了全球 60% 的電動車銷量。

我認為最值得注意的數字不是銷量，而是價格。IEA 指出，2025 年在中國賣出的純電車，有將近 70% 已經比同級燃油車便宜（不計政府補助）；2021 年這個比例約 50%。泰國的純電車與燃油車平均售價，也在 2024 年打平。價格一旦打平，電動車就不再需要靠「環保」說服消費者。

成長也不是直線。IEA 統計 2026 年第一季全球電動車銷量約 390 萬輛，比前一年同期少 8%；美國 2025 年第四季更比前一年同期少 45%。補助與政策一變，市場就會跟著反應。

東南亞：降稅與補貼讓市場在兩年內翻轉

2024 年流傳的文章常引用越南、泰國、印尼的例子，那是 2023 年的資料。IEA 最新報告顯示，這三個市場在兩年內變化很大：

資料來源：IEA《Global EV Outlook》2024、2026 年版。

東南亞整體在 2025 年賣出超過 50 萬輛電動車，比前一年翻倍。這幾個國家的共同點，是政府直接降低購車成本，而不是只訂目標年。

機車方面，IEA 統計 2025 年全球電動二輪車賣出近 1,000 萬輛，約占二輪車銷售的 14%。中國超過 700 萬輛、市占超過 55%；越南約 73.5 萬輛、市占超過 20%；印尼只占約 1.3%。可見電動機車普及與否，各國差距比汽車還大。

「各國都要禁售燃油車」？多數是目標，不是禁令

「挪威、荷蘭 2025 年禁售燃油車，德國、丹麥、英國、比利時 2030 年」這類說法在網路上流傳很廣，但對照各國政府的原文，大多不精確：

資料來源：各國政府與歐盟原文，逐項列在文末資料來源；資料截至 2026 年 10 月 7 日。

我整理這張表，不是要說各國放棄電動化，而是想指出：真正推動市場的，多半是補助、稅制與排放標準，而不是一個「禁售年」。挪威沒有禁令，卻做到 95.9%；有些地方訂了年份，後來又延後或放寬。看到「某年禁售」的說法時，先查它是法律還是目標、油電混合算不算在內。

台灣：機車王國的電動化反而在退

台灣的機車密度很高。依公路局統計，2026 年 8 月底全台登記機車 14,669,301 輛；同月底人口約 2,322 萬人，換算每千人約 632 輛，也就是平均約每 1.6 人就有一輛機車。

但電動機車的市占，近幾年是往下走的。以下是公路局「新車領牌數」中，使用燃料為電能的機車占全部新領牌機車的比例（比例是我用電能機車數除以機車總數算出來的）：

資料來源：交通部公路局統計查詢網「機動車輛新車領牌數－按使用燃料分」，資料截至 2026 年 8 月（9 月尚未公布）；占比為自行換算。

累計來看，2026 年 8 月底登記中的電動機車有 818,230 輛，只占全部機車的 5.58%。

同一份統計還有一個新變化：2026 年開始出現大量「油電混合」機車。1 到 8 月共 88,697 輛，占新領牌機車約 18%，從 1 月的 190 輛增加到 8 月的近 2 萬輛；2025 年全年只有 1,667 輛。也就是說，2026 年想換一台更省油的機車的人，選油電混合的人數約是選純電的 3 倍。

對照汽車，台灣電動小客車的市售比在 2025 年是 8.9%，2026 年前 8 個月升到約 10.4%。汽車在往上，機車在往下。

政策目標與實際的距離

國家發展委員會 2022 年發布的《臺灣 2050 淨零排放路徑及策略總說明》，對運具電動化訂了三段目標：

資料來源：國家發展委員會《臺灣 2050 淨零排放路徑及策略總說明》（2022 年 3 月）。

同一份文件也寫了 2030 年市區公車全面電動化；國發會後續的階段目標簡報，另列公務車 2030 年全面電動化。

以 2025 年的 6.9% 對照 2030 年的 35%，代表接下來 5 年市售比要變成 5 倍。這是我認為最需要被正視的落差：目標寫在路徑圖上，市場卻往相反方向走。

目前的購車誘因有兩項，都只到 2026 年底。經濟部《提升電動機車產業補助實施要點》對新購電動機車補助新臺幣 7,000 元（普通重型第一、二級與普通輕型第一級）或 5,100 元（普通輕型第二級與小型輕型），電池芯與指定材料都在國內產製的另加 3,000 元，汰換出廠滿 10 年的燃油機車再加 1,000 元，補助期間到 2026 年 12 月 31 日。環境部的老舊車輛汰舊換新補助，汰換為電動機車補助 1,000 元，同樣到 2026 年底。2027 年以後還有沒有補助、補多少，是買車的人和業者都在等的答案。

使用成本也有期限。依《使用牌照稅法》第 5 條，電動機車的使用牌照稅，地方政府可以免徵到 2030 年 12 月 31 日。至於過去俗稱的「燃料費」，《公路法》第 27 條在 2025 年 12 月修正後改名為「公路使用養護安全管理費」，同時授權交通部會商財政部，另定不使用燃料車輛的費率；交通部在立法院的說明，也寫到未來將把電動車恢復為徵收對象。但目前的徵收辦法仍把電動汽車列為免徵，沒有寫到期日，官方也還沒公布費率或開徵時間。網路上「電動車最快 2030 年開徵」的說法，我在官方文件裡沒有找到；行政院核定的淨零行動計畫寫的是 2030 年「研議」電動車免徵的適用期限。

補能設施方面，經濟部的電動機車產業網統計，截至 2025 年底政府補助設置的能源補充設施共 6,903 站，其中電池交換站 5,368 站、充電站 1,535 站。這個數字只計入有領補助的站點，不是全國總數；官方目前也沒有包含業者自建站點的全國統計。

公部門自己的車隊也在換。中華郵政從 2018 年 1 月起推動郵務機車電動化，依 2025 年 10 月的新聞稿，已有 3,630 輛電動機車，占郵務機車 46.1%，目標是 2040 年前郵務車輛全面電動化。

我的判斷：決定速度的是價格與便利，不是口號

把全球與台灣的數字放在一起，我的判斷是：電動化的速度，主要由三件事決定。

第一是價格。中國的純電車多數已比同級燃油車便宜，泰國平均售價打平，這些市場的電動車占比才快速上升；東南亞幾個成長最快的國家，靠的也是直接降稅與補貼。

第二是補能是否方便。住處或公司有固定車位與插座的人，可以自己充電；沒有的人，補能就得依賴換電站與公共充電。能不能在想補能的時候就近補到，直接影響換不換車。

第三是政策是否穩定。美國在 2025 年大幅調整電動車政策，加州規定的聯邦豁免也被撤銷，同年第四季電動車銷量比前一年同期少 45%；台灣的購車補助期限到 2026 年底，我查證時沒有找到 2027 年以後的補助公告，買車的人很難預期下一年的條件。

台灣 2026 年油電混合機車快速增加，在我看來是一個訊號：消費者並不排斥更省油、更低排放的車，只是在價格、補能與使用習慣之間，選了一個改變比較小的方案。這不代表電動機車沒有前景，而是代表光靠「綠能減碳」的理由，推不動多數人的購買決定。

我的判斷在哪些情況下不成立

• 統計口徑可能低估電動二輪車。 本文的市售比依公路局機車新領牌統計，不含電動自行車；若把電動自行車算進來，電動二輪車的實際使用比例會較高。
• 市占下降的原因可能不只價格。 補助調整、車款更替、品牌競爭與消費者對電池壽命的疑慮，都可能影響銷量，我手上的公開資料無法拆開每個因素的影響。
• 油電混合可能只是過渡。 若 2027 年後補助方向改變、換電網路擴大或電池成本再下降，油電混合的熱潮可能很快轉回純電；反之也可能長期並存。
• 全球汽車的經驗不一定能套用到機車。 中國與東南亞的價格打平，主要發生在汽車；電動機車的價格結構、使用距離與補能方式都不同。

接下來要看什麼

• 2027 年以後的購車補助。 經濟部與環境部的補助都到 2026 年底，是否延續、金額多少，會直接反映在 2027 年的市售比。
• 油電混合機車的占比。 2026 年 8 月單月已近 2 萬輛，若全年占比持續上升，政策目標是否把油電混合納入，會是新的問題。
• 能源補充設施的全國統計。 目前只有政府補助站點的數字，沒有涵蓋業者自建站點的總數，難以判斷補能缺口在哪裡。
• 電動車的公路養管費怎麼收。 法律已授權另定電動車費率，開徵時間、計算方式（例如依里程或車重）與是否包含電動機車，都會改變電動機車的長期使用成本。
• 歐盟 2035 年規定的修正結果。 歐洲議會預計 2026 年 11 月表決，結果會影響全球車廠的產品規劃，也會影響供應鏈的訂單方向。

不同讀者，可以怎麼用這些數字

正在考慮換機車的人：先確認補助期限。經濟部與環境部的電動機車補助都到 2026 年 12 月 31 日，經濟部補助的申請期限更早，實施要點寫明 2026 年度購買者須在 12 月 10 日前申請。比較車款時，除了車價，再把自己通勤路線上的換電站或充電點、住處能不能充電、電池租用或購買的方案一起算進去。

經營機車相關生意的人：電動機車的市占在變小，油電混合在變大，代表維修、零件與服務的需求會同時存在油車、電車與油電混合三種車。經濟部的電動機車產業環境加值補助計畫寫明，2019 年起結合車廠辦理油電技能與經營管理培訓課程，到 2024 年底累計培訓 10,410 家次，另有試乘車與維修診斷工具的補助；需要的人可以從主管機關的計畫內容查起。機車行的家數、補助執行情形與轉型方向，我另外寫在〈傳統機車行沒有變成黃昏產業〉。

關心政策與產業的人：看到「某國某年禁售燃油車」或「電動車產業看俏」時，先分清楚講的是汽車還是機車、是法律還是目標、油電混合算不算在內。同一個「電動化」，在不同市場的進度可能完全相反。

常見問題

台灣有規定哪一年禁售燃油機車嗎？

國發會的淨零路徑寫的是目標：2030 年電動機車市售比 35%、2035 年 70%、2040 年新售機車全部為電動機車。路徑文件是政策目標，實際推動以各主管機關的法規與計畫為準。

電動機車真的比燃油機車減碳嗎？

電動機車行駛時沒有排氣管排放，但整個生命週期能減多少碳，取決於發電結構、電池製造與使用年限。網路上流傳「騎約兩年就打平」「減碳 25%」等數字，我查到的出處是一般書籍的估算，沒有找到台灣官方的生命週期計算，所以本文不引用這些數字。

電動機車要繳牌照稅和燃料費嗎？

使用牌照稅依《使用牌照稅法》第 5 條，地方政府可以免徵到 2030 年 12 月 31 日。過去的汽車燃料使用費已改名為公路使用養護安全管理費，現行辦法對電動汽車免徵；法律已授權日後另定電動車費率，但截至 2026 年 10 月官方尚未公布開徵時間與費率。

為什麼台灣電動機車的市占會下降？

公開統計只能看到結果，看不到原因。我認為價格與補助、補能是否方便、政策是否穩定是主要因素，但車款更替與品牌競爭等因素也可能有影響，目前沒有官方資料能逐一拆開。

全球電動車還會繼續成長嗎？

IEA 預估 2026 年全年約 2,300 萬輛、占新車 28%，但 2026 年第一季銷量比前一年同期少 8%。成長的方向沒有改變，速度會隨各國補助與法規變動而起伏。

資料來源

• IEA《Global EV Outlook 2026》（2026 年 5 月修訂版）：全球、中國、歐洲、美國、東南亞 2025 年電動車銷量與市占、2026 年預估與第一季銷量、中國純電車價格、電動二輪車銷量。2023、2024 年數字取自同系列 2024 年版與 2025 年版。
• 各國燃油車政策：挪威國會書面質詢答覆與挪威道路交通資訊委員會 2025 年新車統計、荷蘭政府答覆國會質詢、德國聯邦環境部說明、丹麥道路運輸綠色轉型協議、法蘭德斯議會書面質詢、英國政府公告、日本經濟產業省、加州空氣資源委員會、歐盟執委會與歐洲議會立法追蹤。
• 交通部公路局統計查詢網：機動車輛登記數（2026 年 8 月底）、機動車輛新車領牌數按使用燃料分（2019 年至 2026 年 8 月）、電能機車登記數。換算方法：電動機車占比＝電能機車新領牌數 ÷ 機車新領牌總數；每千人機車數＝機車登記數 ÷ 同月底人口 × 1,000，人口取自內政部戶政司開放資料。
• 國家發展委員會《臺灣 2050 淨零排放路徑及策略總說明》：運具電動化市售比目標與 2030 年市區公車全面電動化。
• 經濟部提升電動機車產業補助實施要點（2025 年 12 月 23 日修正）：補助金額、期間與申請期限；環境部《老舊車輛汰舊換新空氣污染物減量補助辦法》：汰換電動機車補助與期間。
• 《公路法》第 27 條（2025 年 12 月 19 日修正公布）、《公路使用養護安全管理費徵收及分配辦法》（2026 年 5 月 21 日修正，第 4 條電動汽車免徵）、交通部新聞稿（2026 年 5 月 21 日）、立法院交通委員會審查報告、交通部運具電動化及無碳化關鍵戰略行動計畫（核定本）；《使用牌照稅法》第 5 條：電動機車牌照稅免徵期限。
• 經濟部電動機車產業網：能源補充設施補助成果：截至 2025 年底補助站點數；經濟部電動機車產業環境加值補助計畫：機車行培訓家次與補助項目。
• 中華郵政新聞稿〈中華郵政啟用電動三輪機車 打造綠色運輸新里程〉（2025 年 10 月 21 日）：郵務電動機車數量、占比與 2040 年目標。

最後查證：2026 年 10 月 7 日。